【財新網(wǎng)】被寄予社保“第六險”期望的長期護理保險(下稱“長護險”)試點工作開展七年有余,歷程之久已超中國社保領(lǐng)域的許多其他改革。各地試點可能產(chǎn)生哪些隱患?如何推進統(tǒng)一的長護險制度在全國落地?
近日,在由中國社會科學(xué)院大學(xué)政府管理學(xué)院、北京醫(yī)療保險協(xié)會共同主辦的第四屆社保管理論壇上,中國社會科學(xué)院大學(xué)政府管理學(xué)院教授、中國社會科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文提出,一旦地方在試點工作中形成路徑依賴,將不利于未來形成全國統(tǒng)一的長護險制度,他呼吁盡快結(jié)束試點,分兩階段將長護險制度審慎推向全國。
兩階段推進
截至2022年末,中國49個試點城市約1.7億人參保長護險,超過195萬人享受長護險待遇,受益率約為0.7%。試點地區(qū)服務(wù)機構(gòu)總數(shù)達7600家,護理人員從3萬多人增長到33萬人。鄭秉文將試點成績總結(jié)為三個方面:參保規(guī)模不斷擴大,勞動力溢出效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)促進效應(yīng)正在形成,各地制度創(chuàng)新百花齊放。