【財新網(wǎng)】從6月1日起，上海進入全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市、恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序階段，將取消對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批審核，保證企業(yè)的員工能夠正常上下班通勤。5月29日下午舉行的上海市疫情發(fā)布會上通報了上述內(nèi)容。

　　上海市委常委、常務(wù)副市長吳清在發(fā)布會上表示，本輪疫情對上海經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了巨大的沖擊，市場主體遭遇的困境前所未遇。針對復(fù)工復(fù)產(chǎn)卡點堵點，上海將取消對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市不合理的限制，取消“白名單”制，擴大企業(yè)防疫和消殺補貼范圍、建立長三角產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈互保機制、暢通國內(nèi)國際物流運輸通道等政策措施，支持各行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，穩(wěn)步提高企業(yè)達產(chǎn)率。

　　5月以來，上海一直以“白名單”形式推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)。但主要是汽車、芯片及醫(yī)療制藥等大型企業(yè)，占上海企業(yè)總數(shù)9成以上的中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)比例仍很低。此外，很多企業(yè)復(fù)工后面臨符合防疫要求的員工無法正常出入小區(qū)的問題，嚴重影響企業(yè)復(fù)工積極性。

　　此次發(fā)布會并未對6月1日上海全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，員工如何便捷進出小區(qū)進行細則規(guī)定。一名上海浦東新區(qū)的社區(qū)工作人員稱，目前防范區(qū)小區(qū)進出政策仍是憑出入證一周進出2次，每次3小時，針對復(fù)工企業(yè)則是需要區(qū)防控辦蓋章材料和復(fù)工證（輪換）才能進出?！澳壳俺鋈胱C仍在使用，全面復(fù)工后的進出政策，我們也在等通知?！痹摴ぷ魅藛T說。

　　市域交通也仍未恢復(fù)。目前上海僅恢復(fù)了4條地鐵和連接火車站、醫(yī)院等地的公交線路，跨區(qū)、跨江通勤仍不方便。浦東新區(qū)雖通報將在5月30日全部恢復(fù)區(qū)內(nèi)公交，但跨區(qū)線路仍不在恢復(fù)之列。

　　一名上海地鐵9號線員工稱，目前尚未接到6月1日復(fù)工上班的通知，線路恢復(fù)時間仍待定。

　　與此同時，為了恢復(fù)受到重創(chuàng)的經(jīng)濟，上海還發(fā)布了《上海市加快經(jīng)濟恢復(fù)和重振行動方案》，共有四大板塊、50條措施。

　　除了上述復(fù)工復(fù)產(chǎn)的第二板塊外，第一板塊主要是全力助企紓困，包括階段性緩繳“五險一金”和稅款、擴大房屋租金減免范圍、多渠道為企業(yè)減費讓利、加大退稅減稅力度、發(fā)放援企穩(wěn)崗補貼等方面。

　　其中，力度較大的是在擴大房屋租金減免范圍上。方案要求，對承租國有房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的小微企業(yè)、個體工商戶、運營困難的民辦非企業(yè)單位，2022年免除6個月房屋租金；鼓勵商業(yè)綜合體、商務(wù)樓宇、專業(yè)市場、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新基地等非國有房屋業(yè)主或經(jīng)營管理主體，向最終承租經(jīng)營的小微企業(yè)和個體工商戶給予6個月房屋租金減免。政府對減免房屋租金的國有、非國有市場主體，減免相應(yīng)的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，政府按照減免租金總額的30%給予補貼，最高300萬元。

　　第三板塊主要是穩(wěn)外資外貿(mào)、促消費投資。在穩(wěn)外資方面，建立重點外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專員服務(wù)機制，啟用重大外資項目線上服務(wù)系統(tǒng)，提前啟動2022年鼓勵跨國公司地區(qū)總部發(fā)展專項資金申報工作，進一步支持跨國公司在滬設(shè)立地區(qū)總部和外資研發(fā)中心。在穩(wěn)外貿(mào)方面，加大出口退稅、出口信用保險等支持力度，鼓勵港航企業(yè)減免貨物堆存費和滯箱費。在促消費方面，以大宗消費為抓手，年內(nèi)新增非營業(yè)性客車牌照額度4萬個，階段性減征部分乘用車購置稅，對置換純電動汽車的個人消費者給予一次性10000元補貼，支持大型商貿(mào)企業(yè)和電商平臺發(fā)放消費優(yōu)惠券，支持文創(chuàng)、旅游、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進消費恢復(fù)。

　　在擴投資方面，加強城市更新規(guī)劃編制、政策支持和要素保障，年內(nèi)完成中心城區(qū)成片舊區(qū)改造，全面提速零星舊區(qū)改造，年內(nèi)新啟動8個以上城中村改造項目。全力推動在建項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)和新項目開工建設(shè)，支持擴大企業(yè)債券申報和發(fā)行規(guī)模，將新型基礎(chǔ)設(shè)施等納入地方政府專項債券支持范圍，進一步發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施REITs作用，充分引導(dǎo)和激發(fā)社會投資。